Beziehungsmuster zwischen Jugendämtern und freien Trägern

Jahr 2016

INHALT

Einleitung Thematischer Hintergrund Erkenntnisinteresse und Fragestellung Methodik Aufbau der Arbeit Theoretischer Rahmen Politikwissenschaftliche Perspektiven auf die Beziehung von Staat und Drittem Sektor Dritte-Sektor-Ansatz Wohlfahrtspluralismus-Ansatz Governance-Ansatz Korporatismus-Ansatz Zusammenfassung Organisationstheoretische Perspektiven auf die Beziehung zwischen Organisationen Die Bedeutung von Subjekten und Umwelt für Organisationshandeln Prinzipal-Agentenund Stewardship-Theorie Ressourcenabhängigkeits-Ansatz Neoinstitutionalistische Ansätze Analytische Perspektiven des Organisationstheoretikers Karl E. Weick Zusammenfassung Historischer Rahmen Die Entstehung der sozialen Dienste in der Kaiserzeit Die Jugendhilfe von der Gründung der BRD bis zur Wende Die Jugendhilfe von der Gründung der DDR bis zur Wende Wiedervereinigung und der Institutionentransfer von West nach Ost Die Einführung des KJHG und der §§ 78a bis 78g SGB VIII Neue Steuerung als Modernisierungsstrategie der Jugendämter Sozialraumorientierung und Sozialraumbudgets Modernisierungsstrategien der freien Träger Zusammenfassung Rechtlicher Rahmen Öffentliche Träger nach dem KJHG Freie Träger nach dem KJHG Grundsätzliche Bestimmungen Jugendhilfeplanung Finanzierung Hilfeplanung im Einzelfall Zusammenfassung Stand der Forschung Die Trägerlandschaft Umsetzungsstand und Konsequenzen der §§ 78a bis 78g SGB VIII Zusammenarbeit in der Jugendhilfeplanung Zusammenarbeit bei der Hilfeplanung im Einzelfall Handlungsstrategien der freien Träger Zusammenfassung Untersuchungsdesign und -methodik Erkenntnisinteresse der empirischen Untersuchung Qualitative Einzelfallstudie Die Dokumentarische Methode als Methodologie Auswahl der Untersuchungseinheiten Die Kommunen im Vergleich Die freien Träger im Vergleich Bewertung des Samples mit Blick auf die strukturelle Varianz Datenerhebung Leitfadeninterviews Dokumente Datenauswertung Interviewanalyse mit der Dokumentarischen Methode Inhaltsanalytische Dokumentenanalyse Zusammenfassung Empirische Untersuchung Methodische Reflexion: Rekonstruktion individueller Orientierungen, des kollektiven Sinns der Organisationen sowie der Beziehungsmuster Die westdeutsche Stadt WS Jugendhilfelandschaft Das Jugendamt Vertragsvereinbarungen Das Jugendamt Jugendhilfeplanung Das Jugendamt Individuelle Hilfeplanung Das Jugendamt Zusammenfassung: Die individuellen Orientierungen WSJA Der westdeutsche Landkreis WL Jugendhilfelandschaft Das Jugendamt Vertragsvereinbarungen Das Jugendamt Jugendhilfeplanung Das Jugendamt Individuelle Hilfeplanung Das Jugendamt Zusammenfassung: Die individuellen Orientierungen WLJA Die ostdeutsche Stadt OS Jugendhilfelandschaft Das Jugendamt Vertragsvereinbarungen Das Jugendamt Jugendhilfeplanung Das Jugendamt Individuelle Hilfeplanung Das Jugendamt Zusammenfassung: Die individuellen Orientierungen OSJA Der ostdeutsche Landkreis OL Jugendhilfelandschaft Das Jugendamt Vertragsvereinbarungen Jugendhilfeplanung Individuelle Hilfeplanung Das Jugendamt Zusammenfassung: Die individuellen Orientierungen OLJA Ergebnisse: Jugendämter und freie Träger mit (un-)geteilten Orientierungen Die Basistypologie: Die individuellen Orientierungen in ihrer Variationsbreite System: Wettbewerb – komplementäre AngebotslandschaftOrientierungen als ‚Reinformen'Orientierungen als ‚Patchwork' Beziehung: Auftraggeber-Auftragnehmer-Verhältnis – PartnerschaftOrientierungen als ‚Reinformen'Orientierungen als ‚Patchwork' Ziel: Finanzen – FachlichkeitFinanzen und Fachlichkeit: ein antagonistisches VerhältnisFinanzen und Fachlichkeit: ein relationales Verhältnis Zusammenfassung Sensibilität für und Umgang mit der Ambiguität der Beziehung Die JugendamtsvertreterReflexion über verschiedene Verständnisse als Bewältigungsoder VerteidigungsstrategieReflexion über die Ambiguität des Diskurs-Rahmens und GesetzesDas als selbstverständlich wahrgenommene eigene Verständnis Die TrägervertreterReflexion über verschiedene Verständnisse als Bewältigungsoder VerteidigungsstrategieDas als selbstverständlich wahrgenommene eigene Verständnis Zusammenfassung Ein Erklärungsmodell: Kollektive Orientierungen und die Beziehung in ihrer Bezüglichkeit Die Beziehung zwischen Jugendamt und freien Trägern System: Wettbewerb – komplementäre Angebotslandschaft Beziehung: Auftraggeber-Auftragnehmer-Beziehung – Partnerschaft Ziel: Finanzen – Fachlichkeit Exkurs: Jugendamt und Politik zwischen Finanzen und FachlichkeitKommune WSKommune WLKommune OSKommune OL ZusammenfassungSystem: Wettbewerb – komplementäre AngebotslandschaftBeziehung: Auftraggeber-Auftragnehmer-Beziehung – PartnerschaftZiel: Finanzen – FachlichkeitDie Beziehung von Jugendamt und Politik zwischen Finanzen und FachlichkeitDie Zusammenhänge zwischen den drei Dimensionen Zusammenfassung, Diskussion und Ausblick Zusammenfassung der ErgebnisseJugendämter und freie Träger vor dem Hintergrund eines ambivalenten normativen RahmensHeterogene Systemund BeziehungsverständnisseHeterogene ZielverständnisseEin Erklärungsmodell für die Beziehung: Jugendämter und freie Träger mit (un-)geteilten Verständnissen und damit verbundene Beziehungsmuster Die relationale Typenbildung: Ein neuer Weg der dokumentarischen Methode Die Ergebnisse im Lichte verschiedener Theorieansätze Die Ergebnisse im Vergleich mit den Erkenntnissen anderer Studien Ausblick: Möglichkeiten der Anschlussforschung und der ReflexionLiteraturverzeichnis
 
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