Fazit

Bezeichnend fur die Bundesverwaltung in den USA ist ihr Eingebundensein in ein hochkomplexes interaktives System der Politikgestaltung und -implementation. Unterschiedliche Akteure, allen voran Prasident und Kongress, ringen um die Vorherrschaft und darum, sich die Verwaltung zunutze zu machen. Dabei behindern sie sich mitunter gegenseitig und ero¨ffnen gerade dadurch der Verwaltung Handlungsspielraume. Diese ko¨ nnen vor allem durch den Kongress und seine Budgethoheit aber auch immer wieder verengt werden. Welche Handlungsmo¨glichkeiten, -freiheiten oder -beschrankungen die Verwaltung hat, hangt auch vom Politikfeld und von konkreten Ereignissen und politischen Entwicklungen ab sowie davon, welche Partei gerade welchen Teil des Regierungsprozesses beherrscht. Und letztlich ist es auch nur schwer mo¨glich, zu sagen, welches Verhaltnis von Unabhangigkeit und Beeinflussbarkeit in welchem Politikbereich ideale Bedingungen fur einen reibungslosen und problemlo¨senden politischen Entscheidungsprozess mit sich bringt (Durant und Resh 2010). Wohl kann man aber feststellen, dass die o¨ffentliche Verwaltung des Bundes in den USA zwar groß und einflussreich ist, dass sie in der Regel aber dennoch durch die demokratisch gewahlten Institutionen kontrolliert und gesteuert werden kann. Dabei verandert sie sich bestandig, um sich den Veranderungen in der Gesellschaft anzupassen und das zu tun, wozu sie eingerichtet wurde: der US-Gesellschaft in vielen Angelegenheiten im Durchschnitt recht gute Dienste zu leisten.

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